陕西省绿色建筑提速扩面

发展绿色建筑，是新型城镇化建设的重要内容，是我省建设“富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西”的重要抓手，是建设领域落实“集约、节约、绿色、低碳”要求、转变发展方式的具体举措。

2010年以来，我省积极加强技术措施推广、政策制度设计与建设。从单体建筑、居住小区、绿色生态城区三个层次，规模化、整体化地发展绿色建筑。目前，累计申报绿色建筑评价标识项目142个，总建筑面1573.42万平方米，已有94个项目取得绿色建筑标识，建筑面积977.2万平方米，其中，有76个项目（一星40个、二星29个、三星7个）取得国家绿色建筑标识，建筑面积776.02万平方米。2014年我省已有28个项目取得国家绿色建筑标识。

一、建立健全组织保障体系，促进绿色建筑快速发展。

2010年7月，陕西省住房和城乡建设厅下发了《关于开展绿色建筑评价标识工作的通知》，成立了绿色建筑评价标识工作指导小组，由分管领导任组长，厅相关处室人员为组员，在厅建筑节能工作专项领导小组领导下，开展绿色建筑评价标识等相关工作，并明确由陕西省建筑节能墙改办负责绿色建筑评价标识的日常管理工作，同时，确定了绿色建筑评价标识的技术依托单位，成立了陕西省绿色建筑评价标识专家委员会。目前，我省确定了7家技术依托单位，105位绿色建筑评价标识专家，绿色建筑评价标识工作进展顺利。

二、完善技术标准体系，保证绿色建筑健康发展。

自开展工作以来，先后组织编制并颁布实施了《陕西省绿色建筑评价标准实施细则（试行）》、《陕西省模块化同层排水节水应用技术规程》、《建筑与小区雨水利用技术规程》、《公共建筑绿色设计标准》、《居住建筑绿色设计标准》、《可再生能源建筑应用项目验收规程》、《绿色生态居住小区建设评价标准》等一系列配套标准。这些标准和技术的出台为我省绿色建筑的规划、设计、建设和管理提供了更加规范的技术指导。目前，《绿色建筑施工图审查要点》正在报批中。

三、制定相关政策制度，有序推进绿色建筑发展。

1、建立激励机制，促进绿色建筑发展。为充分调动建设单位建设绿色建筑的积极性，2012年7月份，省住房城乡建设厅省财政厅下发了《关于加快推进陕西省绿色建筑工作的通知》，对按照绿色建筑标准进行建设的项目，达到一、二、三星级绿色建筑标准的，省财政分别按照每平方米10元、15元、20元的标准给予配套奖励。城市级的财政政策也不断建立健全。对一、二、三星级绿色建筑，西安市分别每平方米5元、10元、20元；渭南市分别为每平方米5元、10元、15元；咸阳市分别为每平方米10元、15元、20元。

2、强制与鼓励相结合，推动绿色建筑规模化发展。2012年，西安市、西咸新区作为陕西省绿色建筑的重点实施区域，按照省上的安排部署，出台了具体的实施意见及强制推行等办法。西安市率先实行了政府投资项目、大型公建2万平方米以上，10万平方米以上新建居住小区和学生公寓的项目报建阶段强制执行绿色建筑标准情况审查制度，规定未按照绿色建筑标准设计的上述项目不予办理施工许可证，严格从规划审批、施工图审查、施工许可等环节把关，从机制上面进行加快推进。2013年，按照国办发[2013]1号文件的要求，积极组织开展绿色建筑行动。省政府印发了《陕西省绿色建筑行动实施方案》，明确到“十二五”末，20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准。2014年1月1日起，凡政府投资的公益性项目、大型公建、省会城市的保障性性住房，全面执行绿色建筑标准。

3、试点示范，推动保障房执行绿色建筑标准。为提高绿色建筑在保障性住房建设中的比重，省住建厅下发了《关于在保障性住房中发展绿色建筑的实施意见》，要求2014年各设区市（区）选择保障性住房项目的20%作为绿色建筑试点、示范，不断扩大绿色建筑建设规模。力争到2015年底，全省新增保障性住房绿色建筑面积达到1000万平方米以上。2014年，我省已有4个保障房项目获得绿色建筑标识，建筑面积69.18万平方米。

4、集中推广示范，发展绿色生态城区。城市规划，注重对“集约、节约、绿色、生态”等新型城镇化建设要求的调控与引导，组织研究编制了《陕西省绿色生态城区建设评价技术指标体系》，选择5市县开展了绿色生态城区建设的试点示范。2013年8月，住房城乡建设部批准西安浐灞生态区为第二批“国家级绿色生态示范城区”，成为西北地区首个国家绿色生态示范城区。为进一步鼓励引导绿色住区的建设，陕西省住房城乡建设厅、陕西省地方税务局加大联合推动力度，明确了税收优惠扶持政策的落实程序与方式要求。

四、推进建筑产业现代化，提升绿色建筑的发展质量。

我省把建筑产业现代化，作为绿色建筑工作重心从设计环节向施工阶段的扩展，提升绿色建筑发展质量、推进城乡建设模式转变的重要举措。2013年以来，开展了专项调研，编制发布了《装配整体式混凝土结构技术规程》（暂行）（DBJ61/T87-2014），下发了《关于推进建筑产业现代化工作的指导意见》（陕建发〔2014〕221号）。省科技厅、省住房城乡建设厅联合推进建筑产业现代化的科技研发与攻关，围绕产业链从标准体系、检测评估等10个方面开展了课题研究。到2020年，我省建筑产业现代化将实现以下目标：一是涵盖设计、部品生产、施工、物流和验收等方面建筑产业化标准体系建立健全。二是以建筑产业化基地建设为抓手，形成一批以骨干企业为核心、产业链完善的产业集群，创建2个国家住宅产业化基地，培育1个国家住宅产业现代化综合试点城市。三是建筑产业化项目建设有序推进。单体建筑预制装配化率达到35%以上。

下一步，面对国家加快推进新型城镇化和建设丝绸之路经济带的重大历史机遇，我省将从“扩面”、“提质”两个方面进一步加大推进力度，建立健全工作机制与制度，从政策激励、标准规范、技术进步、产业支撑、认证评估等5个方面全力推进。2015年，保障性住房执行绿色建筑的比例要进一步提高，建筑产业现代化、绿色施工的推广执行力度有较大提高。我省绿色建筑工作将迈入快速健康发展阶段，我们将为建设天蓝、水碧、地绿的新陕西做出新的贡献。

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