尤小平为何连着三年将“绿色建筑”带上两会

“污染不是一天两天造成的，也不是一天两天就能治好的。”全国人大代表、华峰集团董事局主席尤小平踏入全国两会浙江代表团的驻地宾馆时，仰头望了一眼头顶那片因西北风到来而显现的蓝天白云，感叹道。

此次赴京参加全国两会的浙江代表团成员，几乎都会被媒体问及雾霾对其产生了何种影响，但真正施以生态文明的建议并撰写议案的，尤小平是少数代表中的一名。“我已是第三次将绿色建筑的建议案带上两会了。”他说。

建筑对于环保的意义很容易被人忽视，尤其在中国，建筑对能源的消耗约占社会总能耗的三分之一，但取得绿色建筑（尤小平解释，绿色建筑就是最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑）标识的项目仅占全国总建筑面积约1%。

责任感十足的尤小平指出，近年来，我国中东部地区雾霾天气越演越烈，大气环境污染四面告急，“十面霾伏”难以避免，向污染宣战已成共识。“生态保护是一项全民族、全社会的共同事业，面对现实生活中高能耗、低标准等导致出现的‘雾霾’，我们在有共识的同时更要有行动。”

他表示，李克强总理于3月5日作的政府工作报告，又一次把生态文明建设放在突出位置，在推进绿色发展、循环发展、低碳发展以形成节约资源、保护环境方面作了重要部署。这让他对环境保护有正面影响的绿色建筑的建议倍感信心，“我今年的议案是呼吁绿色建筑要从‘浅绿’向‘深绿’迈进。”

连续三年执着于绿色建筑，另尤小平欣喜的是，行业向好的变化也在发生。他表示，从2015年１月起，执行8年的旧版《绿色建筑评价标准》终于退出历史舞台，新版《绿色建筑评价标准》开始施行。与旧版标准相比，新标的条款更为清晰、明确，没有模糊的空间存在，且新标更进一步规范了绿色建筑行业的市场规则，并把绿色建筑行动上升到国家战略。

“在全国范围全面推广绿色建筑，对实现节能减排和推进生态文明建设具有重大意义。”尤小平表示，据公开数据显示，目前我国每年新建的房屋面积高达20亿平方米，超过所有发达国家年建成建筑面积的总和，而我国每年单位建筑面积能耗量却为发达国家的2至3倍，建筑耗能的效率仅为发达国家的35%左右，且呈上升趋势。”

“对于绿色建筑来说，技术是公认的由‘浅绿’迈向‘深绿’的催化剂。”尤小平以数字例证，表示目前我国建筑能耗已占国民经济总能耗的27.5%，如果不加快绿色技术和管理的创新，不加快先进保温材料、隔热技术的推广和应用，从节能建筑到绿色建筑、从单体建筑到区域建筑、从“浅绿”到“深绿”的三个转变就很难实现。

为此，他做了如下建议：

一是要加强《绿色建筑行动方案》和《民用建筑节能条例》等法律法规的实施贯彻力度。

二是要把建筑保温、隔热技术和材料列为建筑节能的重点，相关部门应从保温节能性、防火安全性、质量可靠性和性能持久性等4个方面加快制订墙体保温材料行业标准。尽快形成既符合防火安全性能，又能达到节能效果的建筑保温材料行业规范体系。

三是要加强对建筑节能材料的性能和安全认证，严格建筑节能市场准入监管。推广应用节能效率高、阻燃性能强、使用寿命长的新型建筑节能材料；淘汰易燃、有毒及职业健康危害严重的劣质建筑节能材料，实现建筑节能与消防安全的双重目标。

四是要严格建筑设计与施工环节的管理与监督。把推广使用绝热性能优良的新型保温材料作为建筑节能的重要手段和基本方式，确保新建建筑达到民用建筑节能标准，同时加快推进既有建筑的节能改造，努力降低全社会建筑能耗水平。五是研究制定税收和金融优惠政策，激发市场主体设计、建造和使用绿色建筑的内生动力。

绿色建筑不是尤小平唯一坚持提出的建议，关于在企业界倡导推广“责任关怀”和对非公企业内部人员经济犯罪惩处等方面，他亦有持续呼吁。对于自己的坚守，他如述解释，“不想一年一换，不想博眼球，只想尽自己力量，通过长期呼吁引起全社会关注。”

附：尤小平的其他议案

民企自己“捉鬼”

尤小平再次扯起了民企反腐大旗，他指出，当高压反腐行动已成为现阶段的新“常态”，民营企业内的腐败行为却依然被忽视。“民众往往对国企人员的贪腐，义愤填膺，但对民企中的‘蛀虫’，反应平淡，认为这是民营企业自家事，而正是这种平淡和错误认识，掩盖了腐败对民营企业健康发展的危害。”

尤小平痛心道，腐败对于企业的危害是巨大的，腐败不仅导致企业蒙受巨大的经济损失，对企业信誉、信用的丧失和企业在社会公众中的形象都将产生极大的负面影响。“一池清水不谓清，四海水清正气扬。针对民企发展面临的反腐困局，作为来自民营企业的人大代表，我对此感受深刻，并深受其害。”

尤小平表示自己曾连续在人代会上，提出要推进民营企业预防和惩治腐败体系建设的建议，也受到相关部委和媒体的广泛关注，产生了一定影响，“但并未在实质上受到重视，民营企业的反腐之路仍是步履蹒跚”。

为此，他继续扬颈喊出呼声，建议民企除与国家的反腐机制形成联动及增强自身反腐的内在动力并主动出击外，政府相关部门要从“营造风清气正的政商关系”、“依法保护民营企业的合法权益”、“ 努力构建新型反腐体系”、 “强化民企与司法等部门间的合作”等方面入手，筑牢反腐的篱笆。

“民企一方面要加大法律宣传教育力度，提高规范化管理水平，同时要在内部设立廉政或监察部门，加强对内部腐败行为的监督，倡导并融入企业廉洁和谐的文化建设，自觉承担反腐的社会责任。另一方面，民企要强化与政法等部门间的合作，建立反腐败联动和信息共享机制，与纪检和司法机关紧密配合，断绝贪腐者的职业发展机会，形成腐败行为人人喊打的局面。只有如此，才有可能打赢反腐斗争的持久战，为民企健康发展增添重要砝码。” 尤小平说。

呼唤“责任关怀”

在尤小平口中，“责任关怀”作为全球化工企业履行社会责任的理念和行动纲领，能够不断改善企业的健康、安全和环保表现，推动企业从产品设计、生产、储运到回收，都做到对人、对环境的责任和关怀。

作为全国首批加入“1 3”计划（“1 3”计划：由1个中国可持续发展工商理事会会员企业，带动其供应链的3家商业伙伴组成一支团队。在会员企业的支持下，会员企业协助3个合作伙伴了解本企业状况，分析并明确3个合作伙伴在可持续发展领域的实际需要，提出具体目标和带动计划初步方案。“1 3”计划的价值在于通过将企业社会责任落脚到供应链管理，改变和完善着参与企业的运营方式）的企业和践行责任关怀的受益者，尤小平认为有责任、有义务呼吁更多企业去实施责任关怀准则，履行生态文明建设中企业应尽的责任。

尤其是面临当下国内资源约束趋紧，环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，尤小平建议，要以石油化工行业为重点，用共建“美丽化工”的实践为企业界践行“责任关怀”提供示范。“石化产业是国民经济的支柱产业，有关部门应加大对石化行业践行‘责任关怀’的指导和支持力度，从宣传、科技、人才、金融等方面，为其他行业履行生态文明建设责任，起到示范和引领作用。”

此外，他还建议要将此列为国家级研究课题，并且以新环保法和生产安全法全面实施为契机，做好“责任关怀”的推广普及工作。

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