绿色国际经验

如今,节能降耗已成为全球的共同议题,建筑作为高能耗的行业之一,对环境造成的负面影响也格外突出,在此情况下,许多国家特别重视建筑的节能减排工作,为大力推广绿色建筑,各国也根据自身国情采取了一系列措施。

德国:

建立财税激励机制

为了更好地提高建筑能效、推广可再生能源在建筑领域的应用,德国联邦政府和各地方政府出台了许多激励补贴政策。其中既有可再生能源的市场激励计划,也有德国复兴信贷银行(KFW)专为建筑节能改造推出的多项资助计划。同时,各州、市、乡镇政府及能源供应企业提供各种地区性的资助计划,例如联邦政府光伏屋顶、高速公路两侧光伏工程补贴等。

另外,从1999年起,德国实施生态税改革,一方面提高能源价格,另一方面将征收税费的90%通过降低退休金交费重新返还给居民和企业,不增加民众负担,这种方式大大提高了社会节能意识,促进了节能技术研发,减少了能源消耗。

日本:

政策引导、激励绿色建筑

面对能源和资源匮乏的困境,尤其是全球气候变暖的形势日益严峻,日本通过不断完善的政策法规和制度措施大力引导绿色建筑的推广和应用,形成了一套较为完善的体系。1979年《节能法》的颁布为节能管理工作奠定了基础,该项法律包括工厂企业节能、交通运输节能、住宅建筑节能、机械设备节能。

此外,日本还制定了一系列的引导政策和激励政策来推动绿色建筑发展。引导政策主要有提高新建住宅节能性能措施的制度、提高节能性能和性能标识的指导建议制度,前者是针对新建特定住宅的建造和销售商,后者是针对建筑物的销售和租赁者。激励政策的形式主要是发放补助金,对先进住宅或建筑物在建设中有助于二氧化碳减排的技术应用进行资金补助,对住宅或建筑物的节能改造事业也进行资金补助。

美国:

建筑节能市场化

在美国,建筑节能关系到普通家庭的支出,所以是一个市场化的指标,建筑节能市场化依赖能源价格、家庭收入和生活水平等因素。政府在其中扮演的角色并不显著,主要手段就是制定行业和产品标准、开发和推荐能源新技术等。

美国政府还提倡自愿的节能标识。最为典型的是美国环保署EPA和美国能源部DOE联合推动的能源之星项目,获得能源之星标识的产品一般都超过该类产品相应的最低能源效率标准。该标识从1998年开始实施,其主要对象是商用建筑。能源效率在同类建筑中遥遥领先。以建造一幢住宅楼为例,美国能源部从墙体的隔热层、门窗玻璃、屋顶与地下室的隔热性、通风空调管道的气密性和隔热性以及热水器和热水管道的保温效率等每个细节出发,详细解释了该如何做才能节能,并推荐符合能源之星节能标准的建筑材料。

瑞典:

建立绿色建筑评估体系

为尽量减少建筑和房地产行业对环境所造成的影响,瑞典政府首先推行建筑和房地产行业环境指标,瑞典国家住房、建筑及规划委员会致力于研发建筑和房地产行业对环境影响的量化指标。环境指标的确定是基于数据可获取、行业相关性、对环境造成最大影响等方面。具体包括能源消耗(化石燃料、生物燃料),温室气体、氮氧化物、微粒排放量,有毒或生态毒性化学品使用量,产生废物量等。

同时,瑞典还建立了绿色建筑评估体系。目前世界通行几种不同的绿色建筑认证体系,瑞典采用的体系叫做Miljobyggnad(绿色建筑), 它是根据政府制定的环境目标、建筑行业规范和惯例而建立的。该认证体系包括能源效率措施及相关环境标准。该认证体系的证书等级分为金、银、铜质三类,金质证书获得者其质量标准或将成为未来建筑规范标准,即使荣获铜质证书的建筑其质量也大大优于普通建筑。绿色建筑认证涉及开工前和完工后两次评估,开工前评估主要针对设计环节,使企业就设计中存在的问题能够及时整改,最终评估是在建筑物完工并投入使用2年后进行,检验企业是否认真履行相关承诺及标准。

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