与深圳、上海浦东比肩的雄安新区，到底有何玄机？

4月1日，一条重磅新闻“横空出世”：中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。

新华社电文如下：

日前，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。

……

仅从这段导语的表述中就能看出，

设立雄安新区份量有多重

（一）“重大的历史性战略选择”

对设立雄安新区的定位表述，连用三词叠加：“重大、历史性、战略选择”。多年来，能够如此强调重要性的情况很是少见。例如，官方媒体对“一带一路”战略及京津冀一体化发展战略的报道措辞是“重大战略决策”。

而在雄安新区定位表述中，尤为引人注目的是“历史性”，有评论称“即使是在深圳特区与浦东新区设立之初也没有如此定义”。

（二）“继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区”

将雄安新区直接与深圳特区与浦东新区对标，强调了其与其他新区的地位不同，是与深圳与上海浦东并列的“全国性新区”。

而对于导语最后一句 “是千年大计、国家大事”的表述，有评论称“敢号称影响中国未来1000年，必有巨变”。那么，

“巨变”将从何而出

新华社电文中指出，“设立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义”。

同时，明确了规划建设雄安新区要突出七个方面的重点任务：

（1）建设绿色智慧新城。

（2）打造优美生态环境，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。

（3）发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能。

（4）提供优质公共服务，建设优质公共设施，创建城市管理新样板。

（5）构建快捷高效交通网，打造绿色交通体系。

（6）推进体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发市场活力。

（7）扩大全方位对外开放，打造扩大开放新高地和对外合作新平台。

对此，有分析指出，雄安新区可能会承担以下几大战略使命：

（一）缓解北京负担

此前，解决北京问题有两种思路，一是在中原地区另择新都。但迁都牵涉到各种利益关系太多，最终未落实。

而传闻中的首都东迁通州，亦没有落实。原因很简单。北京人口众多、不堪重负，关键不在北京，而在中央资源都集中在中央。仅仅把北京市政府迁往通州，不解决实际问题。

声在东边的通州，落在西边的雄安。可谓声东击西。而本次设立雄安新区，未来的一大使命则是分担首都功能。

新华社电文明确的雄安新区的七项重点任务，其中五条可能是雄安新区成为首都副中心的信号：

◎第一条建设智慧新城、第二条打造生态城市，就是要再造一个更美丽现代的副都。告别缺水和雾霾。

◎第三条发展高新产业、第四条提供优质公共服务，暗示未来北京的高新产业以及中央的部委和央企、医院、高校等将部分迁到雄安新区。

◎第五条打造高效交通网，就是要建立副都的交通地位。

（二）解决京津冀问题，打造新的增长极

京津冀协同发展一直未能彻底完成。京津两个直辖市夹着一个河北省，难以协调。而本次设立雄安新区实际上等于为河北加持。调深圳市委书记进河北，有加大河北发展力度之意。未来，雄安新区可能与京津、河北发展权限和力度基本对等，有利彻底落实京津冀发展计划，打造新的增长极。

京津冀相对长三角和珠三角在经济上处于下风，而雄安新区的设立，寄望于其在社会经济领域的全面崛起，三足并立。

（三）重启改革新时代

雄安新区被寄望成为继深圳和浦东之后的第三个具有代表性意义的国家新区，其实也隐含了国家重启一个新的改革时代的雄心。

在雄安新区的七大任务中，第六条是推进体制机制改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力。第七条为打造扩大开放新高地和对外合作新平台。

最大的底牌，总是在最后，第六条和第七条已经隐晦地表明了国家的决心与雄心，即是在改革停滞10年、各种矛盾激发的时期，启动新一轮改革，寻找国家转型之路。

另有分析指出，雄安新区的设立意味着

中国将“重新看待世界”

雄安新区的格局并非局限于推进京津冀一体化，而是重新看待世界的问题。

深圳特区与浦东新区设立的主要任务是向外部开放与学习，战略上则是立足于以我国的特色迎合外部的需求，接入外部的市场与技术。这是完全合理的选择，也是我国30年改革开放的主要基调。

而随着逆全球化潮流的逐渐汹涌，未来发展趋势如何还不得而知，不断崛起的中国需要为未来作准备。

以美国为例，在自由主义意识形态下，其在经贸上对接的是自由贸易。现在它搞不下去了，要关上一些市场了，其进出口总额方面已经被中国超过。这意味着，中国依靠对接发达国家市场获得能量来发展自己的路子已经到达天花板。

中国最终还是需要在融合现代文明与技术的优秀成果上，走出一条自己的路。因为自主走出的复兴，才是真正的复兴。

而雄安新区的设立则代表“自主复兴”的火候到了，这一步很可能是承前启后的布局。

这在对雄安新区的设想措辞中可以窥视一二。

新华社电文引用了习近平总书记的话：

“适应把握引领经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，坚持生态优先、绿色发展，坚持以人民为中心、注重保障和改善民生，坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉，建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区”。

重点词汇已经不是对接外部技术市场、引资、招商之类的，而是“引领新常态、中国特色、人民为中心、弘扬中华传统优秀文化、延续历史文脉”等。河北省是有沿海领域的，但是此次新区的设置并没有把沿海部分划进来，可见外部对接不是重点，而是要内生发展。

如果说深圳与上海浦东都是依靠外联来解决发展问题的话，那么，可以预见，雄安新区就是第一个要完全以自身能力、自身创新来实现高端发展的国家级新区。它与深圳、上海浦东并列，但具体含义却又有不同——雄安新区的前途被定义为“中华民族复兴”级别，而其“历史性”定位恐怕就是来源于此吧。

新闻链接：

微信公众号：xuebim

关注建筑行业BIM发展、研究建筑新技术，汇集建筑前沿信息！

← 微信扫一扫，关注我们+